習近平總書記在民營企業(yè)座談會上特別強調(diào)，發(fā)展民營經(jīng)濟要堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”、促進“兩個健康”，要求各級黨委政府要樹立“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己的親人”的意識，按照習總書記的講話要求，各級各部門連續(xù)出臺了一系列支持民營企業(yè)健康發(fā)展和促進民營企業(yè)家健康成長的新政策、新舉措，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境大為改觀。但在實際工作中仍然存在著一些黨委和政府部門不愿與民營企業(yè)打交道，民營企業(yè)家感受不到黨委政府的真切關(guān)懷、感受不到營商環(huán)境的改善，政策措施落實兌現(xiàn)很難。主要表現(xiàn)在兩個方面：
1、“清”與“不清”界線不清：由于前幾年，社會主義市場經(jīng)濟初期政商關(guān)系導致的政治生態(tài)惡化，大多數(shù)黨委和政府有關(guān)部門的領(lǐng)導存在避嫌的心理，不愿與民營企業(yè)交往。
2、“親”與“不親”難以認定：一些黨委和政府部門領(lǐng)導或工作人員機械執(zhí)行上級規(guī)定，不敢越雷池一步，能推就推、能拖就拖，表面看起來送禮不要、請吃不到、臉好看、門好進、但最終結(jié)果是事難辦或事不辦，首問責任、一次告知等制度形同虛設(shè)。
究其原因，一是一些黨委和政府部門對“親”、“清”的內(nèi)涵理解不清、不深；二是政商交往行為沒有明確的規(guī)范。
為此，建議市委、市政府明確政商交往行為規(guī)范、制定出臺《陽泉市構(gòu)建新型政商關(guān)系意見》, 并提出五點具體意見：
1、進一步明確新型政商關(guān)系的內(nèi)涵：新型政商關(guān)系的內(nèi)涵是“親”和“清”，對黨政機關(guān)及其公職人員而言，“親”就是要主動靠前服務、積極擔當作為、為企業(yè)排憂解難,對企業(yè)家多關(guān)心、多交流、多引導、多幫助；“清”就是要同企業(yè)家規(guī)范交往，關(guān)系清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易；對企業(yè)和企業(yè)家而言，“親”就是要積極主動同黨政機關(guān)及其公職人員溝通交流，多聯(lián)系、講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展；“清”就是要潔身自好，講誠信、守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。政商交往要嚴守法律法規(guī)、黨紀政紀，既防止“親”而不“清”，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易；又防止“清”而不“親”，為官不為、懶政怠政，共同營造守法誠信、風清氣正、交往有道、和諧高效的良好政商環(huán)境。
2、規(guī)范黨政機關(guān)服務行為：要明確黨政機關(guān)及其公職人員同企業(yè)和企業(yè)家接觸交往的“正面清單”，鼓勵支持黨政機關(guān)及其公職人員大膽與企業(yè)及企業(yè)家接觸交往，主動熱情搞好服務；提出把黨紀政紀、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)矩所禁止的一切條款作為“負面清單”，在政商交往和服務企業(yè)中要牢牢守住這條底線，不越法、不違紀、不謀私，不得利用權(quán)力影響和職務之便損害企業(yè)利益。
3、完善政商溝通機制：暢通政商溝通渠道，建立黨委、政府與企業(yè)、商（協(xié)）會聯(lián)系制度，定期召開座談會，通報經(jīng)濟運行情況，聽取有關(guān)企業(yè)和商（協(xié)）會意見建議，研究解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題。
4、探索打造服務企業(yè)新平臺：建立“政商聯(lián)系溝通服務平臺”，梳理黨委、政府及各部門（單位）支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在符合相關(guān)規(guī)定前提下統(tǒng)一進行發(fā)布；受理和解決企業(yè)訴求，限時辦理，及時反饋，跟蹤督促問效。
5、提升涉企服務保障水平：深化政務服務改革，深入推進放管服改革，削減行政審批事項，簡化優(yōu)化辦事流程，當好為企業(yè)服務的“店小二”；完善營商環(huán)境評價考核機制，開展“企業(yè)評議政府部門”工作，統(tǒng)一組織抽樣調(diào)查，開展社會評價，進一步推動政府部門轉(zhuǎn)變作風、改善服務、提高效能；推動政策落地落實，認真貫徹促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，細化相關(guān)配套措施，建立涉企政策落實情況第三方評估制度，強化對政策落實情況的監(jiān)督，抓好政策落實的督查工作。
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